陈晓燕 郑莉 裴龙翔 王维砚 郝赫
2023年03月10日13:53 来源：《工人日报》
“工作能力强水平比较高，经验也很丰富，只是因为年龄超过了35岁，在就业市场上处处碰壁。有一家企业最终同意招录他，但压低了薪酬水平，而他只能无奈接受。”
看到这样的新闻报道，上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰代表很不理解：“35岁正是年富力强的时候，却遭遇就业歧视，这对劳动者不公平。”
多位代表委员注意到，在一些行业企业，劳动者超过35岁就面临求职难、流动难、晋升难、再就业难等现实问题，由此引发“中年危机”“年龄焦虑”等负面情绪。对这一就业歧视现象，代表委员们呼吁：打破35岁的职场门槛，让各年龄段劳动者都有施展才华的舞台。
35岁成了求职路上的一道坎
今年全国两会期间，全国总工会办公厅主任吕国泉委员提交了相关提案，呼吁“打破35岁职场门槛，建设中高龄劳动者友好社会”。
事实上，35岁在不少行业是个带有分水岭意味的年龄。近期一项针对我国中年人职场生存状态的调研报告指出：除了一些企事业单位录用人员要求年龄在35岁以下，许多城市吸引人才的落户政策也要求35岁以下。在一些互联网新经济行业，如果劳动者在35岁前职位无法进一步提升，极有可能面临被裁员的风险，且被裁员后再就业困难重重。
李丰代表告诉记者，除了对年龄有特殊要求的岗位，他所在的企业招聘时一般只考察劳动者的能力与资质，但就业市场上对大龄劳动者的歧视确实广泛存在。他发现，有的企业甚至把求职者的年龄要求红线提前到30岁以下。
收割青春红利的“掐尖”方式不可取
为何35岁会成为劳动者求职路上的一道坎？
“一些企业认为35岁意味着工作热情和精力下降，习惯用收割青春红利的‘掐尖’方式，而忽视产业转型升级所需的人力支撑和资源经验储备。”吕国泉委员认为。
四川恒和信律师事务所主任李正国委员认为，由于之前我国具有人口红利优势，一些行业劳动力市场供大于求，导致用人单位变相提高录用标准。而我国反就业歧视的法律规制还不健全，缺乏实施细则，导致对包括年龄歧视在内的就业歧视遏制乏力。
“这一现象还跟超时加班有关。”李正国委员指出，部分行业盛行超时加班，对劳动者个人时间、身体都提出了较高要求，因此更青睐35岁以下的劳动者。“这种以透支劳动者健康为代价的发展模式不可持续，应被制止。”
加大反年龄歧视就业立法和监督力度
吕国泉委员指出，当前，我国人口红利逐渐消退，老龄化日益严峻，延迟退休被提上议事日程，35岁的职场门槛与社会发展趋势背道而驰，极易造成就业市场内卷，人才浪费与断层，增加劳动者焦虑，引发一系列经济和社会问题。全国总工会2022年的一项全国性调查显示，35岁～39岁年龄组职工中有54.1%担心失业，70.7%担心技能过时，94.8%感觉有压力，均是各年龄组中比例最高的。
党的二十大报告提出，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。代表委员认为，35岁的职场门槛违背了这一要求，侵害了劳动者平等就业权利，应予以破除。
许多代表委员建议，加大反年龄歧视就业立法和执法监督力度。应强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。
吕国泉委员还建议，加强对中高龄劳动者的就业服务，特别是针对受教育水平偏低、技能单一的中高龄就业困难人员，推出更多帮扶措施。同时，建立畅通的职位晋升、岗位流通渠道，让各年龄段劳动者都有施展才华的舞台。“机关单位应发挥带头示范作用，推动形成尊重中高龄就业者的良好社会风尚和积极心理预期。”
